Мобилизация в России: когда вторая волна, кого призовут первым, изменения с 1 июля, последние новости на сегодня 13.06.2023

Что такое всеобщая мобилизация граждан

Мобилизация —  это комплекс мероприятий, направленных на то, чтобы перевести на работу в условиях военного времени:

• экономику России, экономику субъектов и экономику муниципальных образований;
• органы государственной власти и местного самоуправления;
• вооруженные силы, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования.

Мобилизация бывает общей и частичной. В законе не раскрывается, что такое частичная мобилизация, но можно предположить, что она может быть объявлена на отдельных территориях РФ, для определенных категорий граждан или мероприятий (например, только для перевода органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени).

Всеобщая мобилизация затрагивает абсолютно все территории и всех граждан РФ.

Как объявляется период мобилизации населения

Мобилизация может быть объявлена как совместно с военным положением, так и отдельно от него. Военное положение объявляется президентским Указом, который должен быть утвержден Советом Федерации.

Когда объявят полную мобилизацию

В случае объявления всеобщей мобилизации на военную службу будут призываться абсолютно все граждане, состоящие в запасе Министерства Обороны (в том числе женщины) , кроме тех, кто будет иметь отсрочку или освобождение от мобилизации.

На какое время вводится полная мобилизация

Сроки призыва по мобилизации устанавливаются планами вооруженных сил и могут длиться дольше периодов призыва на военную службу.

Призыв по мобилизации 2023

На этой неделе в Минобороны РФ предложили внести изменения в положение о призыве граждан по мобилизации. В ведомстве назвали необходимым оповещать мобилизованных через СМС-рассылку, следует из проекта постановления.

При этом будет использоваться телефонный номер призывника, который зафиксирован на «Госуслугах», указали в ведомстве.

Эти изменения позволят сократить сроки проведения оповещения граждан по мобилизации и повысить его качество, говорится в документе.

В апреле в России приняли закон об электронных повестках, который предусматривает создание реестра воинского учета, отправку повесток в письменной форме с дублированием в электронной и ограничения для тех, кто не пришел по ним в военкомат.

Будет ли всеобщая мобилизация в России в 2023 году

На наш взгляд, учитывая все комментарии правительства и Министерства Обороны, всеобщая мобилизация не будет объявлена в России в 2023 году. Министерство Обороны заявляет, что цели проведения СВО достигаются, поэтому необходимости в мобилизации огромного количества запасников нет.

Законы и указы в Конституции РФ о мобилизации

Документ, регулирующий вопросы мобилизации — федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Возможна ли полная мобилизация без военного положения: законность

Да. Законом предусмотрено проведение мобилизации без введения военного положения.

Кто подлежит полной мобилизации

Одним из мероприятий при объявлении мобилизации является призыв на военную службу. Ему подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала вооруженных сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Кто относится к военнообязанным

К военнообязанным относятся граждане, пребывающие в запасе, среди мужчин это:

• прошедшие военную службу и уволенные в запас;
• выпускники военных университетов (военных учебных центров) или тех, где есть военная кафедра;
• не прошедшие службу в связи с освобождением от призыва (например, ограниченная категория годности по здоровью «В»);
• не прошедшие службу в связи с отсрочкой при достижении 27 лет;
• не прошедшие службу без оснований при достижении 27 лет;
• прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Призывники (граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не состоящие в запасе) не относятся к военнообязанным и не подлежат призыву по мобилизации, а только по срочной военной службе.

Относятся ли к военнообязанным женщины

Да, это женщины, имеющие военно-учетные профессии, специальности (связь, медицина, картография и др.). При этом 1 октября 2022 г. министр обороны заявил, что женщин призывать не будут.

Какие бывают отсрочки от призыва по мобилизации

Отсрочка предоставляется:

• забронированным гражданам (бронь на определенные компании и должности, обычно это МЧС, нефтегазовые, металлургические и иные государственно значимые компании);
• гражданам, признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
• гражданам, занятым постоянным уходом за близкими, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами первой группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• гражданам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
• гражданам, имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет;
• гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель;
• гражданам, имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель;
• гражданам, у которых есть матери, имеющие, помимо них, четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывающих их без мужа;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
• гражданам, определенным указом президента (сейчас это работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса).

Кто попадает под вторую волну: кого призовут первым, а кто призывается в третью очередь

Министерство Обороны разъяснило, что в первую очередь будут призываться стрелки, танкисты, артиллеристы, водители и механики-водители, однако в опубликованных нормативно-правовых актах эти разъяснения не содержатся. Это означает, что призыву по мобилизации могут подлежать все граждане, указанные в законе. 

Какой-либо очередности призыва по мобилизации законодательством не предусмотрено.

Максимальный возраст призывников

Возраст призывника определяется предельным возрастом пребывания в запасе. Исходя из таблицы выше, можно сделать вывод, до скольки лет граждане подлежат мобилизации:

• солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы — до 49 лет;
• младшие офицеры — до 59 лет ;
• майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга — до 64 лет;
• полковники, капитаны 1 ранга — до 64 лет;
• высшие офицеры — до 69 лет.

Обязанности граждан при мобилизации

Граждане обязаны:

• явиться по вызову военных комиссаров для определения своего предназначения;
• выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов;
• в военное время также предоставлять здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков.

Кто не подлежит призыву и не пойдет служить

Не подлежат призыву те, кто не состоят в запасе или имеют отсрочки от призыва по мобилизации. На данный момент отсрочка предоставляется следующим лицам:

• забронированным в порядке, определяемом правительством;
• признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
• занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы в постоянном уходе либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону помогать им;
• являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их;
• имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери ребенка в возрасте до 16 лет (женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
• гражданам, матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы;
• отсрочки по указам президента (отсрочки для работников операторов связи, СМИ, оборонно-промышленных комплексов, IT-сферы, отсрочки для студентов СПО и ВУЗов).

Подлежат ли призыву те, кто находится за границей

При выезде из России на срок более шести месяцев те, кто состоит в России на воинском учете, обязаны явиться в военный комиссариат для снятия с учета.

Для этого по закону нужно явиться в военкомат и подать заявление (может быть подано по доверенности представителем). Де-юре достаточно одного заявления, но на практике власти могут потребовать документы, подтверждающие возможность нахождения за границей на указанный срок. Если снятия с воинского учета не произошло, гражданин может быть привлечен к административной ответственности — от 500 рублей до 3 тысяч рублей (статья 21.5 КоАП).

Важно, что гражданин не может быть привлечен к ответственности, если по факту повестку он не получил.

При этом если находящийся в запасе получил повестку или имеет мобилизационное предписание, то он может быть привлечен к ответственности по административной статье (статья 21.5 КоАП).

Что такое мобилизационное предписание

Мобилизационное предписание — это документ, который «прикрепляет» человека к определенному военкомату, соответствующая форма вклеивается в военный билет и устанавливает сроки явки в военный комиссариат после объявления мобилизации. При наличии предписания и объявлении мобилизации у гражданина автоматически возникает обязанность явиться в военкомат — никаких других уведомлений не требуется.

Обычно мобилизационное предписание вручается прошедшим военную службу. В то же время такие предписания весной 2022 года массово получали граждане, находящиеся в запасе.

Что говорится в законе о мобилизации

Согласно президентскому указу, опубликованному после видеообращения, мобилизация проводится в соответствии с законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Указ о мобилизации не дает никаких деталей, обратил внимание правозащитник Павел Чиков. 

Согласно закону, подписанному в 1997 году Борисом Ельциным, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, а это почти все, кто получил военный билет, и не имеющие права на отсрочку.

Эта категория граждан обязана:

• являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов; 
• гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. 

Что будет, если не прийти в военкомат по повестке или предписанию?

Неявка граждан в указанные в повестке или предписании место и срок без уважительных причин грозит привлечением к ответственности по статье 21.5 КоАП. Юридически уголовной ответственности за неявку не наступает.

В Уголовном кодексе предусмотрена ответственность за уклонение от призыва на военную службу — санкция до лишения свободы на срок до двух лет (статья 328 УК РФ).

Но порядок применения этой статьи определен Пленумом Верховного суда в 2008 году.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения уголовного законодательства об ответственности за уклонение от призыва на военную службу установлено, что субъектами преступления, предусмотренного статьей 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие возраста 18 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (призывники).

При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

Какие могут быть уважительные причины, чтобы не явиться в военкомат

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата являются:

• заболевание или увечье, связанное с утратой трудоспособности;
• тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах этих лиц;
• препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
• иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Но все перечисленные причины неявки будут считаться уважительными только при условии их документального подтверждения (пункт 2 статьи 7 Закона № 53-ФЗ).

Ответственность за уклонение от мобилизации

Иногда в СМИ неявку в военкомат по повестке в условиях мобилизации называют дезертирством. Это неверно. Ни одна из статей в 32 главе Уголовного кодекса РФ не может быть применена к запасникам, так как распространяется только на призывников и военнослужащих. 

Запасник, который не явился в военкомат по повестке или иным образом «уклонился» от мобилизации, не имея решения о призыве по мобилизации, может быть привлечен только к административной ответственности по ст. 21. 5 кодекса об административных правонарушениях. Ответственность по данной статье — предупреждение или штраф от 500 до 3000 рублей.

Мобилизация в России: что изменится для россиян с 1 июля 2023

Министерство обороны России подписало приказ о том, что добровольные организации должны заключить контракты с Минобороны до 1 июля, чтобы получить необходимый правовой статус. Об этом сообщил заместитель министра обороны России.

По словам генерала, число контрактников, поступивших на службу в армию, активно растет. Только в первой декаде июня на контракт были приняты более 13,5 тысяч человек, что в 2,1 раза превышает показатели аналогичного периода мая. И в 3,1 раза превышает показатель апреля текущего года.

Кроме того, число граждан, присоединившихся к добровольческим формированиям, существенно возросло: на данный момент больше 40 таких организаций.

Министр обороны Сергей Шойгу подписал приказ об организации деятельности добровольных организаций в составе Объединенной группировки войск.

Как Николай Панков, все добровольцы получат право заключать индивидуальные контракты или с добровольческими отрядами, или с Минобороны в качестве военнослужащих по контракту.

По словам Панкова, подписание контракта с Минобороны позволит добровольцам получить необходимый правовой статус и единые подходы к выполнению поставленных задач. Теперь добровольцы смогут выбирать между контрактами с добровольными отрядами и Минобороны.

«Таким образом, приказ расширяет возможности комплектования подразделений Объединенной группировки войск как военнослужащими, так и добровольцами, совместного применения воинских подразделений и добровольческих организаций», — сказал Панков.

Первым добровольческим отрядом, который подписал контракт с Министерством обороны РФ, стал чеченский отряд «Ахмат».

Генштаб России объявил о планах на новую волну мобилизации

Информацию о планах по мобилизации раскрыли в Генштабе России. Гражданам страны озвучили информацию о второй волне. В частности, заявление сделал начальник управления Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба Вооруженных сил Российской Федерации контр-адмирал Владимир Цимлянский.

Заявление было озвучено в ходе брифинга, который был посвящен проведению весенней призывной кампании в 2023 году. Владимир Цимлянский подчеркнул, что необходимости для новой волны мобилизации в стране нет. Призванных осенью резервистов и добровольцев хватает для выполнения боевых задач, которые были поставлены руководством.

Вторая волна мобилизации: кто первый заявил о призыве

Тема мобилизации вновь возникла в апреле на фоне ожиданий украинского контрнаступления. Одним из первых об этом заговорил бывший премьер-министр ДНР, депутат Госдумы Александр Бородай, координирующий действия отрядов добровольцев в Донбассе. Он выразил опасение, что собранных Россией на линии боевого соприкосновения войск не хватит, чтобы «отбить у противников охоту связываться», поэтому стране нужно собрать максимум сил.

Однако пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков тогда сообщил, что в Кремле не обсуждают планы возможного объявления второй волны мобилизации в России.

В мае бывший вице-премьер РФ, руководитель группы военных советников «Царские волки» Дмитрий Рогозин также заявил о необходимости второй волны.

«И надо просто иметь в виду, что враг намного сильнее нас. Мы не можем здесь действовать таким образом, что каждый сам за себя. Так не получится абсолютно. Поэтому нужна мобилизация. И она должна была пройти не только одна тогда, в начале осени, а должна была пройти еще одна мобилизация. У нас есть проблемы с личным составом, понимаете? Потому что ребят ранят, наших бойцов убивают», — говорил тогда Рогозин радиостанции «Говорит Москва».

Избежать второй волны, по его мнению, мог бы помочь лишь «колоссальный резерв», который есть в распоряжении руководства страны, — добровольцы.

В Кремле прокомментировали возможность новой волны мобилизации

В Кремле нет разговоров о новой волне мобилизации, сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Российский студенческий общественно-политический журнал Doxa ранее опубликовал материал, в котором говорится о раздаче повесток студентам МГУ на юго-западе Москвы. 

«Честно говоря, я первый раз об этом слышу. Каких повесток? Чего? Честно говоря, даже не знаю. Но, еще раз повторяю, в Кремле нет никаких разговоров о какой-то там волне мобилизации»

Почему в России не нужно проводить новую волну мобилизации

Частичную мобилизацию в России провели для того, чтобы сравнять количество сил с украинской стороной. После ее проведения и подготовки резервов соотношение сил стало примерно полтора к одному в нашу пользу. Об этом в интервью «БИЗНЕС Online» сообщил директор Центра военно-политических проблем, профессор МГИМО Алексей Подберезкин.

«Мобилизация была проведена по одной простой причине: мы в специальной военной операции стали участвовать, имея превосходство украинской стороны примерно в 3 раза. То есть чисто количественно у нас были голые участки местности, которые ничем не обеспечивались. После частичной мобилизации, подготовки резервов соотношение сил примерно полтора к одному в нашу пользу. Этого достаточно, чтобы, если наше преимущество в людях и превосходство в некоторых видах оружия умело использовать, дожать врага до конца. Этим мы сейчас занимаемся. Потому мобилизация, думаю, нам пока не нужна», — сообщил эксперт.
Подберезкин опроверг мнение о том, что спецоперация зашла в тупик. Сейчас ведутся достаточно напряженные боевые действия, в которых, по словам профессора, Украина теряет в 7 раз больше сил.

Мобилизация в России: последние новости

Согласно заявлению военного эксперта полковника в отставке Михаила Тимошенко, возобновление мобилизации в Российской Федерации в настоящее время не имеет необходимости.

Однако за исключением возможного значительного увеличения масштабов боевых действий. Например, в случае противостояния России не только Украине, но и другим странам.

По мнению эксперта, сил вооруженных сил России достаточно, включая добровольцев и призывных резервистов. А также недавно принятых на контрактную основу свыше 117 400 человек.

Тимошенко отметил, если противник потратит свои стратегические резервы, Россия сможет ответить на него имеющимися силами.

Доктор военных наук капитан 1-го ранга Константин Сивков считает, что новая мобилизация не нужна. Так как далеко не все мобилизованные были задействованы в действиях.

В Краснодарский край с СВО вернулись мобилизованные спецназовцы «Вятича»

В городе Армавир Краснодарского края встретили вернувшихся мобилизованных бойцов отряда спецназа «Вятич», которые принимают участие в специальной военной операции, сообщает «Блокнот Краснодар».

На территории воинской части «Вятич» состоялась торжественная встреча вернувшихся спецназовцев со стороны депутатов и чиновников.
Как заявил глава Армавира Андрей Харченко, личный состав 15 отряда специального назначения «Вятич», как и тысячи военнослужащих России с честью и в полном объеме выполнили поставленные перед ними задачи. Отмечается, что обошлось без потерь.
Бойцам вручили внутриведомственные медали Росгвардии и благодарственные письма мэрии.

Мобилизованных предложили освободить от уголовного наказания после службы

Мобилизованных, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести, могут освободить от наказания после награждения или увольнения со службы. Такой законопроект в Госдуму внесли депутаты Павел Крашенинников и Ирина Панькина («Единая Россия), а также глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.

Поправки касаются мобилизованных и тех, кто заключил контракт с Минобороны. Их предлагается освободить от уголовного наказания даже если они совершили преступление до вступления закона в силу.

Оповещение мобилизованных с помощью СМС

СМС-сообщения от Министерства обороны будут информировать граждан о получении повестки, но сами не приравниваются к ней. Об этом в эфире телеканала РБК заявил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.

«СМС — это не повестка, это всего-навсего оповещение о том, что повестка сформирована», — сказал он.

Картаполов также отрицательно ответил на вопрос, будут ли применяться предусмотренные законом санкции к человеку, который не получил такую СМС. Депутат отметил, что точное содержание сообщения пока не сформулировано, но звучать оно будет примерно так: «Уважаемый Иван Иванович, для вас в реестре военнообязанных сформирована повестка, просьба ознакомиться с ней на «Госуслугах».

Как будут при­зы­вать рос­си­ян на СВО: поло­же­ние о при­зы­ве граж­дан РФ по моби­ли­за­ции

Мини­стер­ство обо­ро­ны Рос­сии пред­ста­ви­ло пред­ло­же­ния по вне­се­нию попра­вок в «Поло­же­ние о при­зы­ве граж­дан РФ по моби­ли­за­ции». Они поз­во­лят воен­ко­ма­там направ­лять элек­трон­ные повест­ки не толь­ко при­зыв­ни­кам на сроч­ную служ­бу, но и тем, кто нахо­дит­ся в запа­се, в слу­чае воз­ник­но­ве­ния новой вол­ны мобилизации.

Эти изме­не­ния всту­пят в силу после утвер­жде­ния пра­ви­тель­ством. После это­го элек­трон­ные повест­ки будут авто­ма­ти­че­ски фор­ми­ро­вать­ся в Еди­ном реест­ре воин­ско­го уче­та. Мини­стер­ство циф­ро­во­го раз­ви­тия пла­ни­ру­ет запу­стить Еди­ный реестр воин­ско­го уче­та и реестр пове­сток с 2025 года.

Изве­ще­ние о том, что граж­да­ни­ну была направ­ле­на повест­ка, будет приходить:

• в его лич­ный каби­нет на пор­та­ле «Госус­лу­ги»;
• в лич­ный каби­нет налогоплательщика;
• через СМС на номер теле­фо­на, при­вя­зан­ный к «Госус­лу­гам».

Повест­ки будут счи­тать­ся достав­лен­ны­ми с момен­та появ­ле­ния в лич­ном каби­не­те на пор­та­ле «Госус­лу­ги» или через неде­лю после раз­ме­ще­ния в реестре.